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廣西壯族自治區農業農村廳關于做好2022年動物疫病防控有關工作的通知(桂農廳發〔2022〕36號)

2022-03-31 10:46:21來源:廣西壯族自治區農業農村廳作者:廣西壯族自治區農業農村廳
  各市農業農村局,自治區動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所:
  為貫徹落實2022年農業農村部重點工作以及畜牧獸醫工作要點,切實做好動物疫病防控工作,促進畜牧業高質量發展,維護公共衛生安全,現就2022年動物疫病防控有關事項通知如下:
  一、扎實做好動物免疫等基礎性工作
  認真落實國家、自治區動物疫病免疫和監測計劃要求,強化春秋兩季集中免疫和日常補免,做到應免盡免。群體免疫密度應常年維持在90%以上,應免畜禽免疫密度應達到100%,高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫免疫抗體合格率均應達到75%以上。各地要注重春秋防動物疫病免疫效果評估,強化抽檢隨機性,確保反映真實免疫水平。自治區將于6月中旬、11月中旬組織開展春防、秋防評估,并將評估結果進行通報。
  二、持續做好非洲豬瘟常態化防控工作
  嚴格落實非洲豬瘟常態化防控措施,加強網格化管理,完善養殖場戶分布和養殖檔案,繼續嚴格落實分片包村包場排查、日常監測、入場采樣監測排查、清洗消毒、檢疫監管、調運監管、禁用餐廚廢棄物、養殖場戶封閉管理、運輸車輛備案管理及清洗消毒、非洲豬瘟自檢、異常情況處置和報告等現行有效防控措施,切實執行中南區和自治區生豬調運政策,實行“點對點”調運,有效切斷非洲豬瘟傳播途徑,防范疫情發生和蔓延。
  三、切實做好動物疫病監測預警和流行病學調查工作按照2022年自治區動物疫病監測與流行病學調查計劃要求,組織開展非洲豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、布魯氏菌病、小反芻獸疫、馬鼻疽、馬傳染性貧血、高致病性豬藍耳病、豬瘟、新城疫等動物疫病監測,以及血吸蟲病、牛結核病、狂犬病等人畜共患病監測,全面掌握動物疫病分布狀況和流行態勢。組織開展日常專項流行病學調查和緊急流行病學調查,持續監視動物養殖、免疫、檢疫、流通、屠宰和加工等環節的風險因素變化情況,及時了解基本流行病學信息,定期分析動物疫病發生與流行風險,評估風險因素和擴散趨勢、防控效果,提高早期預警預報和應急處置工作的科學性。
  四、加快推進強制免疫“先打后補”工作
  動物疫病強制免疫“先打后補”政策實施以來,實施推進偏慢,各地要進一步明確和落實畜禽養殖者防疫主體責任,積極引導養殖場戶或第三方服務主體,自主選購疫苗、自行開展免疫,實行強制免疫補助“自主申報、在線審核、直補到戶”。加快推進強制免疫“先打后補”,加強對“先打后補”養殖場戶的免疫技術培訓指導和免疫效果監測,對符合條件的養殖場戶全面推行“先打后補”,對達到《廣西壯族自治區畜禽養殖場養殖小區備案管理辦法》(桂政辦〔2020〕46號)申請備案規模標準的畜禽養殖場、養殖小區以及“公司+農戶”管理模式的畜禽養殖企業全部實行“先打后補”。
  五、統籌抓好人畜共患病防控工作
  堅持“人病獸防、關口前移”,持續抓好畜禽免疫、監測、撲殺、風險評估、宣傳干預、疫病凈化、檢疫、調運監管等綜合防控策略,嚴格落實高致病性禽流感強制免疫和突發疫情應急處置措施,配合相關部門督促活禽交易市場落實“一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄”(1110制度)等制度,盡快推動禁止主城區活禽交易,逐步實現禽肉“集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”。加強牛羊布魯氏菌病防控,規范牛羊引種,嚴禁從高風險地區調運牛羊入桂,推動創建一批人畜共患病凈化場和無疫小區。強化人畜共患病防控政策宣傳,加強部門聯防協作,信息互聯互通,密切對接當地衛生健康部門,發現人間感染病例,立即開展動物流行病學調查,做好精準監測工作。把人畜共患病防控實效作為衡量動物防疫工作的一個重要指標,對年內發生高致病性禽流感人間感染病例超過3例的市,自治區將進行亮燈約談。
  六、深入推進動物疫病控制與凈化工作
  各地要按照“凈化場、凈化區、無疫區”的思路,在單場凈化的基礎上,擴大凈化區域范圍,按照自治區推進無規定動物疫病養殖場和無疫小區創建工作方案,科學謀劃布局,以種畜禽場和規模養殖場為切入點,采取“一地一策略、一病一做法、一場一方案”的方式,加強服務指導,以點帶面,鼓勵具備條件的地區和企業組織開展連片凈化,對基礎設施建設和生物安全措施較好的養殖企業要加快推進無疫小區建設,高質量建設一批無疫區、無疫小區和疫病凈化場,確保2022年全區所有種畜禽場、20%以上的規模養殖場通過“星級無規定動物疫病養殖場”評估認證。自治區將動物疫病凈化場、無疫小區建設納入今后項目預算重點傾斜考慮范圍,今年對評估合格的牛羊養殖場,按照畜種、病種、規模等予以不高于50萬元/場的一次性獎勵,下一步逐步向更多畜種推廣。
  七、創新推動實施獸醫社會化服務工作
  獸醫社會服務整縣試點兩年以來,各地按照專業化、市場化、多元化的原則,鼓勵養殖龍頭企業、動物診療機構及其他市場主體成立動物防疫服務隊、合作社等多種形式的服務機構,逐步探索建立起主體多元、供給充足、服務專業、靈活多樣的獸醫社會化服務體系,有效破解了獸醫社會化服務覆蓋不全、服務不專業、機制不完善等問題,形成了一些可借鑒、可復制的“廣西經驗”。2022年繼續深入實施獸醫社會化服務“增點、擴面、提質、升級”計劃,在20個縣(市、區)實施獸醫社會化服務整縣推進試點。各試點縣(市、區)要高度重視,加強與財政部門溝通,細化方案,抓好項目的組織實施,確保年底全面完成試點任務,爭取總結形成一批“廣西經驗”向全國宣傳推廣。
  八、切實加強動物檢疫管理工作
  各地要強化動物檢疫和流通監管,以開展檢疫B證無紙化試點為契機,推進動物檢疫監督信息化建設,推行電子檔案管理,優化和推進牧運通(桂)功能及應用,推動檢疫出證與免疫數量、申報數量、車輛備案、車輛消毒、無害化處理、運輸軌跡、目的地反饋等各環節監管的有效銜接,實現全鏈條閉環管理,提升動物檢疫智慧監管水平。2022年將進一步深化動物檢疫工作管理,創新動物檢疫監督管理模式,在有條件的地方逐步推行區域化社會化動物檢疫申報點建設,著力解決當前鄉鎮水產畜牧獸醫站劃歸鄉鎮人民政府管理、官方獸醫流失、申報點撤銷及設備陳舊老化而鄉鎮無財政經費投入更新、縣級動物衛生監督機構官方獸醫配備少而不能向多個申報點派駐等現實問題。各地要高度重視、精心組織,著力抓好屬地的區域化社會化動物檢疫申報點建設,爭取建成標桿、抓出成效。
  九、加快推進基層動物防疫體系建設
  今年1月,農業農村部、中央編辦聯合印發《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》(以下簡稱《意見》),各地要全面摸清各級農業農村部門及動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構的編制和人員情況,以及鄉鎮負責動物疫病防控工作的機構、編制和人員情況,及時將《意見》精神向本地黨委、政府主要負責同志匯報,爭取黨委、政府重視和支持,壓實屬地責任,將動物疫病防控工作納入鄉村振興和基層治理一體謀劃。積極協調機構編制部門,采取切實有效措施,健全體系、完善機構、配齊人員,確保“活有人干、事有人管”。各級農業農村部門要統籌調整基層工作力量,優化存量、補充增量,配齊配強專業人員,實行定責定崗定人,全鏈條做好動物疫病防控各項工作。
  十、加快推進項目實施和動物防疫補助經費撥付中央、自治區項目資金和動物防疫補助經費撥付到位后,各地要及時與財政部門溝通協調,及時制定好經費使用方案。獲得中央、自治區專項資金的市、縣(市、區)要在規定時間內完成項目建設和驗收,年內支出進度中央經費要達到100%、自治區經費要達到90%以上。特別是動物防疫補助政策的落實,關乎養殖場戶、畜禽無害化處理場的切身利益,各地要通過多種形式加強政策宣傳和解讀,依法做好政策內容、補貼對象、補貼標準、受益對象等信息的公開公示,及時撥付強制撲殺、養殖環節病死豬無害化處理、強制免疫“先打后補”等動物防疫補助資金。
  十一、加快推進地方法規修訂和起草
  加快完成《廣西壯族自治區動物防疫條例(修訂)》《廣西壯族自治區畜禽屠宰管理條例》立法計劃各項前期工作。
  廣西壯族自治區農業農村廳
  2022年3月23日

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