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官方發布《2022年廣東省畜牧獸醫工作要點》

2022-04-02 14:14:21來源:廣東省農業農村廳作者:廣東省農業農村廳
  2022年廣東省畜牧獸醫工作要點
  2022年,全省畜牧獸醫工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神,深入貫徹中央農村工作會議和中央1號文件精神,認真落實省委、省政府的部署要求,堅持穩中求進工作總基調,立足新發展階段,貫徹新發展理念,堅持以穩產保供為首要任務,以不發生區域性重大動物疫情和重大畜產品質量安全事故為目標,加快推進“四個轉型”,推動全省畜牧獸醫事業高質量發展,助力鄉村振興和農業農村現代化。
  一、穩定生豬生產,確保畜禽產品有效供應
  (一)落實生豬產能調控機制。嚴格落實“菜籃子”市長負責制和鄉村振興實績考核,督促各市落實生豬穩產保供工作責任,繼續保持現行有效生豬產業支持政策不變,全省出欄生豬達到3300萬頭以上。建立生豬生產跨周期調控機制,組織實施全省生豬產能調控方案,建設一批省級以上生豬產能調控基地,發揮生豬產能調控基地作用,確保能繁母豬正常保有量穩定在191萬頭左右,最低保有量不低于171萬頭,規模養豬場(戶)保有量不低于4500家,努力緩解豬周期波動影響,促進生豬產業持續健康發展。
  (二)抓好家禽等其它畜禽生產。穩定家禽生產,提升家禽養殖標準化、現代化、智能化水平。加強禽肉、禽蛋消費科普宣傳,穩步提高家禽產品消費比重。積極發展牛羊產業,推廣適度規模養殖模式,促進肉牛肉羊生產增量提質。實施奶業競爭力提升行動,推進奶業提質增效,大力發展奶牛標準化規模養殖,加強優質奶源基地建設,做大做強我省乳業企業。大力發展鴿子、鷓鴣、鵪鶉、蜂等特色畜禽生產,滿足市場多樣化需求。
  (三)強化統計監測預警。加強畜禽生產、屠宰、市場各環節監測,做好全產業鏈數據分析與信息發布,充分發揮行業協會作用,加強畜禽生產供應形勢分析研判,利用新聞媒體加強宣傳,合理引導市場預期,科學引導養殖場(戶)合理安排生產,有序出欄。組織做好技術指導服務,引導及時淘汰低產母豬,優化生豬產能結構。推進科學健康養殖,加強成本控制和效益管理,努力提高畜禽生產效率,促進節本提質增效。
  二、發展標準化智能化綠色養殖,積極推進畜牧業轉型升級(四)積極發展標準化設施養殖。圍繞“四個轉型”,推動建設一批畜禽跨縣產業集群和特色產業園,培育種業、養殖、屠宰加工、冷鏈配送配套發展的全產業鏈項目。加快淘汰低水平養殖,發展標準化、規模化、生態綠色養殖,推進畜禽養殖場升級改造,推廣自動化、智能化設施設備應用。繼續開展標準化養殖場和美麗牧場示范創建活動,2022年創建不少于6家國家級標準化養殖示范場(小區)、200家省級標準化養殖示范場(小區)和12家廣東省現代化美麗牧場,示范帶動標準化設施養殖發展。
  (五)持續推進畜禽糞污資源化利用。支持符合條件的地區整縣(市)推進畜禽糞污資源化利用,不斷提升養殖場糞污處理利用及設施裝備配套水平。支持推廣清潔養殖和糞污全量收集處理利用技術模式,鼓勵在規模種植基地周邊建設農牧循環型規模化畜禽養殖場,提倡糞肥就近還田利用,促進農牧結合循環發展。2022年全省畜禽糞污綜合利用率達到77%以上、規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。
  (六)加強畜牧業品牌建設。開展畜牧業宣傳推介專項活動,通過中國農交會、養豬產業博覽會、預制菜發展大會等平臺,充分利用“12221”市場體系,重點宣傳推介嶺南四大名雞等特色優勢品種,聯合南方日報、南方農村報等新聞媒體,全方位加強現代化畜牧產業模式、畜禽品牌文化宣傳。引導企業加強品牌建設,打造粵字號畜牧品牌,強化產銷對接,延伸產業鏈,促進“優質優價”,提高核心競爭力和抗風險能力。
  三、強化體系建設,夯實動物防疫工作基礎
  (七)完善政策法規體系。制訂《廣東省獸醫衛生事業發展“十四五”規劃》《廣東省屠宰行業發展規劃》,修訂《重大動物疫情應急預案》《廣東省從化馬屬動物疫病區域化管理辦法》和《廣東省家禽屠宰廠(場)設置指導意見》,進一步規范獸醫與屠宰管理工作。開展系列新聞報道、培訓和競賽活動,宣傳貫徹《廣東省動物防疫條例》,營造群防群控的良好氛圍。
  (八)加強動物防疫體系建設。貫徹農業農村部、中編辦《關于加強基層動植物疫病防控體系建設的意見》(農人發〔2022〕1號)精神,加強基層動物防疫體系建設,健全動物防疫機構隊伍,確保責有人負、活有人干、事有人管。會同編制、財政和人社等部門,研究制訂《廣東省獸醫專業技術人員配備標準》,加強基層動物防疫檢疫力量。加強官方獸醫隊伍建設,實施簽約獸醫制度和動物防疫專員特聘計劃,加強執業獸醫和鄉村獸醫管理,探索獸醫社會化服務,構建多元化動物防疫隊伍體系。
  四、強化防控措施,有效防控動物疫病
  (九)毫不松懈抓好非洲豬瘟防控。實行網格化排查制度,對規模豬場實施全面監測,對屠宰、運輸和無害化處理環節加強監測,及時分析預警,消除疫情隱患。一旦發現疫情,“早快嚴小”處置,及時追蹤溯源,嚴防疫情擴散流行。強化生物安全管理,開展大清洗大消毒行動,推進非洲豬瘟無疫小區建設。加強生豬調運監管,嚴肅查處違法違規行為。
  (十)落實落細動物疫病防控措施。加強口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控,做好豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬流行性腹瀉等常見病的防控。實施全省動物疫病強制免疫計劃,開展春秋兩季集中強制免疫,做好免疫效果監測評價,確保群體免疫密度和免疫抗體合格率雙達標。深入推進強制免疫“先打后補”改革,進一步擴大試點范圍,簡化補助流程,提升強制免疫效果和財政資金使用效率。實施動物疫病監測和流行病學調查計劃,及時分析預警動物疫情形勢,防范疫情發生。按照“統籌規劃、合理布局、區域集中,保險聯動”的原則,建立健全病死畜禽跨區域集中無害化處理機制。開展動物防疫工作情況專項調研或免疫效果飛行監測,檢驗各地動物防疫工作成效。
  (十一)突出抓好人畜共患病防控。堅持人病獸防、關口前移,著力抓好人畜共患病源頭防控。嚴格落實高致病性禽流感強制免疫制度,及時更換疫苗毒株,加強對養殖、市場等環節的監測預警,推動落實活禽交易市場“1110”制度,有效降低高致病性禽流感向人間傳播風險。開展牛羊布病防控專項行動,對奶用、種用牛羊進行全覆蓋監測,加強對跨地區調運尤其是省外調入牛羊的檢疫監管。深入推進布病凈化場建設,積極推進布病無疫小區建設。加強狂犬病免疫工作。
  (十二)深入推進動物疫病區域化管理。深化分區防控措施,適時禁止省外肉豬調入我省,推動“調豬”向“調肉”轉型。切實維護從化無規定馬屬動物疫病區無疫狀態,保持穩定運行。大力推進非洲豬瘟無疫小區建設。深入推進種畜禽場動物疫病凈化,組織創建國家級、省級凈化場,推動畜禽種業健康發展。構建凈化場、無疫小區和無疫區、分區防控“三位一體”新型動物區域化管理格局。做好粵港馬產業合作小組牽頭統籌協調工作,大力推進粵港馬產業發展。
  五、強化行業管理,提升屠宰與飼料獸藥行業發展質量(十三)深入推進屠宰行業轉型升級。引導生豬屠宰產能主銷區向主產區轉移,優化屠宰產能布局。支持建設產加銷一體化屠宰企業,鼓勵品牌化經營,優化發展模式。嚴格屠宰企業設置審核備案,對不符合屠宰行業發展規劃和產業政策的不予備案,繼續推進小型生豬屠宰廠(場)撤停并轉,提升規模化水平。大力推行屠宰標準化建設,組織創建國家級、省級標準化屠宰廠。
  (十四)加快推動飼料產業轉型升級。聚焦中央“提效減量、開源替代”的總體部署,集成推廣低蛋白日糧、飼料精準配方、飼料精細加工等關鍵技術措施,支持微生物蛋白原料、酶制劑、小品種氨基酸等新型飼料產品的創制應用,深入推進豆粕減量替代。加強飼料生產和主要飼料原料市場跟蹤調度,引導企業積極應對新冠肺炎疫情、社會、經濟與自然等帶來的不利影響,調整產品結構和產業鏈布局,整合優化存量生產能力,提升規模化、集約化水平。鼓勵企業延伸和拓展產業鏈,加強與農業生產企業、養殖企業的優勢互補和上下游資源整合。
  (十五)切實加強獸藥產業質量管理。全面實施新版獸藥生產質量管理規范,嚴格獸藥生產經營行政審批,提升獸藥生產質量管理水平。全面推進獸藥生產經營二維碼追溯監管,強化全鏈條獸藥風險管控。實施《廣東省獸用抗菌藥使用減量化行動方案(2021-2025)》,持續強化獸用抗菌藥綜合治理。加強畜禽產品獸藥殘留監控和動物源細菌耐藥性監測,整治重點畜禽產品殘留超標問題。
  六、開展全鏈條監管行動,保障行業規范健康發展(十六)開展養殖場防疫監管專項行動。督促養殖場嚴格落實動物防疫條件,落實免疫、檢測、消毒、無害化處理等防控措施,落實動物防疫條件情況和防疫制度執行情況年度報告制度。嚴格落實產地檢疫申報制度,確保出欄畜禽安全健康。嚴厲打擊隨意丟棄、出售病死畜禽等違法行為。
  (十七)開展動物檢疫監督能力提升行動。理順基層動物檢疫監督工作機制,明確職責任務,強化檢疫監督執法協作協同。加強官方獸醫管理,完善人員信息備案,開展人員培訓,規范出證行為。加強動物檢疫出證管理,加強動物及動物產品運輸監管,嚴厲打擊違法違規出證、倒賣檢疫證章標志、違法違規調運等行為。加快“中南運豬通”軟件在屠宰環節的應用,推動“中南運豬通”、生豬運輸車輛備案系統、動物防疫監督管理系統等平臺的信息互聯互通。
  (十八)開展屠宰行業監管專項行動。加強對停產或關停屠宰場點的巡查力度,防止擅自恢復生產;督促屠宰企業嚴格落實質量安全主體責任,落實落細各項管理措施;督促駐場官方獸醫依法履行屠宰檢疫職責;做好屠宰環節質量安全風險監測。嚴厲打擊私屠濫宰、注水注藥、屠宰病死畜禽等違法行為,保障畜禽產品質量安全。
  (十九)開展飼料生產管理和質量安全監管提升行動。規范飼料生產行為,修訂《飼料和飼料添加劑生產許可現場審核專家管理辦法(試行)》,嚴格落實飼料生產行政許可、產品委托備案、自由銷售證明和飼料生產信息統計等各項管理工作。加強對飼料行政許可委托事項的培訓指導及實施監督,推進“放管服”改革走深走實。切實加強飼料質量安全監督管理,開展飼料產品質量安全監督抽查、風險預警監測、現場檢查、飼料標簽專項檢查、養殖環節“瘦肉精”專項監測等工作。
  (二十)開展獸藥質量安全監管行動。加強獸藥生產經營企業監督檢查,規范生產經營行為,壓實企業產品質量安全主體責任。清理獸藥生產質量管理規范不達標企業,對獸藥產品進行監督抽檢,嚴厲打擊生產經營假劣獸藥、“自家苗”等違法行為,保障獸藥產品質量安全。
  (二十一)開展生鮮乳質量監管行動。提高奶牛生產性能測定中心服務能力,強化乳品質量安全監管體系建設,提升生鮮乳質量安全監管水平。實施生鮮乳質量安全監測計劃,加強生鮮乳生產、收購、運輸等環節監管,確保監測全覆蓋,不留監管空白。發揮行業協會的作用,構建生鮮乳價格協商機制,規范生鮮乳購銷秩序。
  (二十二)強化行業安全生產管理工作。嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的原則,明確工作職責和任務分工,壓實企業安全生產主體責任,加強對飼料企業安全生產的指導督促,開展屠宰行業“強監管保安全”和“不安全、不屠宰”專項行動,開展獸藥行業和獸醫實驗室安全生產專項檢查行動,督促企業及時化解安全風險隱患。

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